PRESENTACIÓN

PRESENTACIÓN

Comité Editorial

El Derecho es dinámico y, por ello, no es ajeno a los cambios sociales. Manifestación de lo anterior es el diseño de un nuevo escenario como respuesta a las políticas anticorrupción, propuestas fundamentalmente a partir de los requerimientos de los organismos internacionales y sus correspondientes instrumentos contra la corrupción, se trate de la OCDE, la OEA o la ONU.

En tal entendido, Chile ha debido ajustar su legislación y sus prácticas, como bien lo reflejan los dos artículos con los cuales se inicia esta Revista.

El primero versa sobre la transparencia como un factor de competitividad para Chile. Su autor es el director y fundador del Centro de Estudios Internacionales de la Pontificia Universidad Católica de Chile, Juan Emilio Cheyre Espinosa. El trabajo analiza el actual orden internacional, el que exige nuevas prácticas de convivencia en las relaciones internacionales, las que obedecen a la exaltación de la persona como un elemento esencial en la discusión y como un actor exigente en la demanda de bienestar social. Frente a los nuevos requerimientos, la sociedad responde con la exigencia de la transparencia, obligando a la cadena productiva a subir los estándares de calidad y hacerse responsable de sus procesos, en las empresas privadas y en los entes públicos. Tal evolución es analizada por el autor en cuatro ámbitos principales, a saber: el cuidado del medio ambiente, el derecho a exigir productos de calidad, el derecho internacional y las finanzas verdes.

El segundo artículo lleva por título “La jurisprudencia inicial del Consejo para la Transparencia”. Su autor es Enrique Rajevic Mosler, Director Jurídico del Consejo para la Transparencia y profesor de Derecho Administrativo en la Universidad Alberto Hurtado. Como se recordará por muchos, la implementación de la Ley Nº 20.285 constituyó una preocupación fundamental del Consejo de Defensa del Estado así como de la Administración en general. El presente estudio resulta un aporte relevante para la comprensión de la referida ley en cuanto analiza el inicio del funcionamiento del Consejo para la Transparencia y sistematiza algunos aspectos de la jurisprudencia de sus primeros diez meses.

Finalmente, en la Sección Doctrina, se ha incluido un artículo de Lino Gustavo Videla Bustillos, abogado de la Procuraduría Fiscal de Rancagua del Consejo de Defensa del Estado, titulado “Aproximación a la doctrina y jurisprudencia chilena sobre delitos funcionarios. Malversación de caudales públicos y fraude al Fisco”, el cual revisa los referidos delitos funcionarios, desde la óptica del tratamiento que les da la doctrina y jurisprudencia nacionales más reciente.

En la Sección Jurisprudencia de la Revista se incluyen dos fallos. El primero, pronunciado por el Tribunal Constitucional, conociendo de una acción de inaplicabilidad por inconstitucionalidad del artículo 239 del Código Penal. El segundo, emanado de la Corte de Apelaciones de Valdivia, en el marco de un recurso de apelación, establece, entre otros aspectos, que el delito de apropiación indebida tiene lugar por la no rendición de cuenta conforme de los dineros entregados por el FOSIS para el desarrollo de proyectos sociales.

En la Sección Recensiones Bibliográficas, se ha escogido un libro de reciente aparición, el que probablemente se convertirá en un referente en el análisis de la justicia civil. Se trata de la obra “Judging Civil Justice”, de Hazel Genn, decana y profesora de Sociología del Derecho, en la University College London, la cual recoge tres conferencias pronunciadas en el marco de las llamadas “The Hamlyn Lectures”, correspondientes al año 2008.