PRESENTACIÓN

Comité Editorial

En este número de nuestra revista se incorpora la última cuenta pública anual del Consejo de Defensa del Estado, a cargo del Jefe del Servicio, don Juan Ignacio Piña Rochefort, quien estuvo en el cargo hasta marzo de 2017. En esta cuenta se revisan una serie de temas jurídicos y de administración que constituyen desafíos relevantes para el presente y futuro del Consejo.

Se incorporan luego dos valiosos artículos. El primero, titulado “Garantías procesales del modelo de litigación civil español”, del catedrático de la Universidad del País Vasco don Antonio María Lorca Navarrete. En el ensayo se afirma que el modelo de litigación civil    que acoge el proceso civil español estaría en disposición de garantizar que se ha tramitado un proceso justo civil, a lo cual se agrega que la legalidad procesal civil es de aplicación general, limitada en el tiempo, en cuanto rige por regla general hacia futuro, y en cuanto al espacio, en tanto se aplica en el territorio como límite. El segundo, “Contaminación acústica: el ruido, sus efectos y regulación”, de la abogada doña María Isabel Mallea Álvarez, Jefa de Oficina RMS de la Superintendencia del Medio Ambiente, aborda la contaminación acústica y sus efectos sobre la salud humana, recogiendo las experiencias en esta materia de la Unión Europea, Colombia, México y España. Acontinuación se analiza el marco normativo en Chile, en el que destaca la regulación otorgada a través del Decreto Supremo N°38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente, que contiene diversas definiciones como fuente emisora y receptor y que comprende una metodología de medición, que es robustecida a través de las instrucciones impartidas por la Superintendencia del Medio Ambiente. Como norma de emisión, está sujeta a la fiscalización y sanción de  dicha Superintendencia, la cual a través de sus procedimientos ha fijado criterios de interpretación y aplicación. Lo anterior es sin perjuicio de considerar que un enfoque de prevención siempre será más útil para lograr una mejor convivencia social, y en el cual tienen una destacada participación las SEREMI de Salud y Municipalidades.

En seguida se agrega, en la Sección Jurisprudencia, una serie de fallos relevantes, en el ámbito del acceso a la información pública, el Derecho Administrativo, el Derecho Civil, el Derecho Laboral y Previsional y el Derecho Penal. Los señalados fallos son del Tribunal Constitucional y de la Corte Suprema. En éstos se revisan variados temas de interés, entre ellos si la información que las empresas privadas entreguen al Estado puede obtenerse por el derecho de acceso a la información; la responsabilidad del Estado por falta de servicio en situaciones de catástrofe, esto a propósito de la inundación de un condominio por el maremoto del 27-F; la revisión de la teoría de la pérdida de la chance; la responsabilidad del Estado en relación a los actos cometidos contra particulares en el marco del llamado “conflicto mapuche”; la improcedencia de que la Contraloría Regional ordene a la municipalidad invalidar un Decreto Alcaldicio; los alcances de la culpa infraccional; la exposición imprudente al daño en el contexto de una persecución policial; el uso de la facultad contemplada en al artículo 151 del Estatuto Administrativo; y el error de prohibición. Cabe destacar que, respecto de los fallos señalados, se han incorporado comentarios de jurisprudencia de los propios abogados a cargo de las causas fiscales, con lo cual se enriquece el análisis del contenido y alcance de las señaladas sentencias.

Finalmente, en la sección recensiones bibliográficas se considera una reflexión sobre el libro de Andrés Bordalí titulado “Derecho Jurisdiccional”, publicado por la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Austral de Chile.