PRESENTACIÓN

PRESENTACIÓN

Comité Editorial

Han pasado casi veinte años desde la publicación del primer número de la Revista de Derecho del Consejo de Defensa del Estado y, más allá de las cotidianas circunstancias que favorecen o limitan el avance de los proyectos desarrollados por los seres humanos, hemos podido mantener la continuidad de este relevante producto, el cual, con el tiempo, se ha ido convirtiendo en un aporte al conocimiento jurídico de la comunidad por parte del Servicio.

La revista actualmente se publica en forma anual y considera, como es habitual desde ya hace un tiempo, la correspondiente cuenta pública de su Presidente. En este caso la cuenta correspondiente al año 2019 es presentada por la Presidente del Servicio, doña María Eugenia Manaud Tapia, en su último año como tal. En ella se revisan los hitos institucionales y los más importantes logros y desafíos asociados a cada una de las áreas estratégicas de la defensa de los intereses del Estado ante los tribunales de justicia, tarea que, con ahínco, cumple el Consejo desde 1895.

Siguen, luego, en la Sección de Doctrina, dos interesantes estudios.

El primero, titulado “La resolución alternativa de disputas contencioso-administrativas”, escrito por el abogado de la Procuraduría Fiscal de Santiago, don Jorge Escobar Ruiz, analiza algunos aspectos de las formas alternativas de solución de los conflictos jurídicos de naturaleza contencioso-administrativa, las cuales, bien es sabido, representan un alto número destacándose en dicho análisis, que incluye una reflexión sobre posibles mejoras asociadas al tema, el rol que juega uno de los principales actores en dicho rubro, a saber, el Consejo de Defensa del Estado. Tales reflexiones se entroncan con uno de los cambios centrales en la aproximación a la solución de los conflictos jurídicos en los últimos años, en concordancia con la necesidad de favorecer un amplio acceso a la Justicia, amén de una consideración de las particularidades de cada litigio, las cuales demandan un abanico de formas posibles de solución a disposición de los justiciables.

El segundo, titulado “La probidad en serio: notas críticas a los fallos dictados en las causas rol 2.878, de 2018, y rol 2.842, de 2018, de la Corte Suprema”, escrito por don José Ignacio González González, tiene como objetivo formular una crítica, desde la reflexión sobre la dogmática y la jurisprudencia, a la tesis interpretativa que ha dado la Corte Suprema al artículo 96 de la Ley N° 10.336, todo de cara a obtener una, en la opinión del autor, mejor aplicación de las instituciones jurídicas pertinentes, con la debida salvaguardia de la certeza y seguridad jurídica a que deben aspirar las sentencias del Máximo Tribunal.

Siguen a continuación algunos fallos que, por su relevancia, se han querido destacar en el presente número de la Revista de Derecho del CDE.

En primer lugar consideran dos fallos del Tribunal Constitucional asociados, respectivamente, al requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentado por un Notario Público respecto de los artículos 332, N° 4, 339, incisos primero y segundo, 493, inciso primero y 494, inciso primero, del Código Orgánico de Tribunales; y al requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentado por la Corporación de Educación Monte Aconcagua respecto de la Glosa Presupuestaria 03, de la Partida 09, Capítulo 17, Programa 02, correspondiente al Ministerio de Educación, de la Ley N° 21.125, de Presupuestos del Sector Público para el año 2019, en aquella parte que afirma que los recursos que establece la glosa tienen por finalidad colaborar en el funcionamiento del servicio educacional que entregan las municipalidades, ya sea en forma directa a través de sus Departamentos de Educación o de las Corporaciones Municipales. Tales fallos han sido complementados con sendos valiosos comentarios preparados por la Abogada Consejera doña Ana María Hübner Guzmán y por el Abogado de la Procuraduría Fiscal de Valparaíso don Carlos Dorn Garrido, respectivamente.

En el área del Derecho ambiental se incluye un fallo de la Corte Suprema pronunciado con fecha 7 de agosto de 2019, el cual resuelve un recurso de casación en el fondo presentado en la presente causa, vinculada con la intervención del humedal Batuco, emplazado en las comunas de Lampa, Til Til y Quilicura, decisión que es comentada, en un interesante texto, por el equipo jurídico de la Unidad de Medio Ambiente del Consejo de Defensa del Estado.

En el ámbito penal se consideran la decisión de la Corte de Apelaciones de Santiago resolviendo un recurso de nulidad, junto con el respectivo fallo del Tribunal Oral en lo Penal, en un caso, de amplia difusión, relativo a torturas, tormentos o apremios ilegítimos y otros, antecedentes que son comentados, a través de una valiosa reflexión, por la Abogada Consejera doña María Inés Horvitz Lennon.

Finalmente, se incluye una recensión bibliográfica, escrita por don Arturo Felipe Onfray Vivanco, la cual versa sobre el libro de don Jordi Nieva Fenoll, titulado “Inteligencia artificial y proceso judicial”, el que dibuja los nuevos escenarios para el Derecho y, en especial, para la Administración de Justicia, en el marco de importantes cambios tecnológicos en curso en el mundo, los cuales no son ajenos al campo jurídico.