PRESENTACIÓN

PRESENTACIÓN

Comité Editorial

El destacado profesor Dr. Jorge Walter Peyrano, quien es Presidente de la Asociación Argentina de Derecho Procesal, ha tenido la buena disposición de colaborar con este número de la Revista, con un artículo titulado “Aproximación a las máximas de la experiencia. Su relación con las reglas de la sana crítica. ¿Se trata de dos conceptos disímiles?”. Su estudio es de gran actualidad, y nos lleva a analizar una materia de la mayor relevancia, por la importancia práctica del tema, en una época en que los medios de apreciación  libre de la prueba cada vez adquieren mayor trascendencia. Es precisamente este el soporte y fundamento de innumerables fallos que, en repetidas oportunidades, no nos brindan la oportunidad de impugnarlos, especialmente vía casación, si no es contando con un conocimiento preciso de la forma de apreciación de la prueba ligada a la sana crítica. Por ende, el contenido del artículo resulta de gran utilidad e interés.

El ex Presidente de la Corte Suprema de Justicia y actual abogado asesor del Comité Contencioso Administrativo, Urbano Marín Vallejo, presenta un valioso trabajo titulado “Aspectos de la falta de servicio como fuente de la responsabilidad estatal”. En él se remonta a octubre de 1945, recordando la ponencia de Patricio Aylwin Azócar en la Conferencia Interamericana de Abogados de Santiago, para luego hacer un recorrido por la historia de la incorporación de la falta de servicio a la legislación nacional, citando varios e interesentes fallos. A continuación, precisa que no se trata de una responsabilidad objetiva y analiza su ámbito de aplicación, el que no excluye otras vertientes de responsabilidad estatal. Distingue, entonces, entre falta de servicio y falta personal y alerta sobre la carencia de políticas definidas en el tema de repetición en contra del funcionario. En suma, se trata de un importante artículo que nos ilustra acerca de algunos interesantes tópicos de esta área del derecho, la que ha ido adquiriendo cada vez mayor relevancia dado el desarrollo de la responsabilidad estatal, y cuyo adecuado estudio se ha visto dificultado, entre otras razones, por la contradicción de los fallos de los tribunales superiores.

María Isabel Mallea Álvarez, abogada de la Unidad de Medio Ambiente del Consejo de Defensa del Estado, aporta el estudio titulado “Protección ambiental de las aguas en Chile: Avances hacia una gestión integrada de los recursos hídricos”, en el cual aborda, en primer lugar, la relevancia del agua como sustento y desarrollo de la vida, los avances a nivel internacional para lograr una gestión integrada de cuencas y las experiencias en España y México. En segundo lugar, analiza el marco normativo de las aguas en Chile, integrando las reformas al Código del ramo y otras normativas que se refieren a este recurso, las que tienden a su protección ambiental y, con ello, de los restantes componentes de un ecosistema. Destaca la autora la necesidad de desarrollar un enfoque integrado de gestión de cuencas para mejorar el manejo de los recursos hídricos y proporcionar servicios ambientales con más eficiencia.

A continuación de la sección doctrina, se adjuntan tres fallos del máximo tribunal en la sección jurisprudencia de interés, los cuales dicen relación con la imposibilidad de alterar los hechos del proceso dada la ausencia de infracción a las leyes reguladoras de la prueba; con la ausencia de responsabilidad extracontractual del Estado por el no nombramiento de una Comisión Médica Especial, considerando para ello que no existe una obligación legal que así lo exija; y  con la legitimación activa del Estado para reclamar una indemnización de perjuicios por una tala de especies naturales protegidas, como son los alerces. En relación con este último caso el abogado de la Unidad de Medio Ambiente del Consejo de Defensa del Estado, Rubén Saavedra Fernández, presenta un valioso comentario titulado “La legitimación activa del Estado de Chile en materia de indemnización de perjuicios derivados de daños ambientales en predios de propiedad privada, el caso del alerce”.

El ex Presidente del Consejo de Defensa del Estado, Guillermo Piedrabuena Richard, en la sección de notas necrológicas, realiza un sentido homenaje en el cual recuerda a los recientemente fallecidos ex consejeros Manuel Guzmán Vial y Ricardo Rivadeneira Monreal, los cuales dejaron un recuerdo imborrable en el foro por sus cualidades personales y profesionales.

Concluye la presente revista con una recensión bibliográfica en la cual se revisa y comenta, precisamente, un libro de Guillermo Piedrabuena Richard, titulado “Memorias del Primer Fiscal Nacional”, el cual constituye, indudablemente, un testimonio privilegiado del establecimiento del Ministerio Público.