PRESENTACIÓN

PRESENTACIÓN

Comité Editorial

En este número de nuestra revista se incorpora la segunda cuenta anual institucional de la Presidenta del Servicio, doña María Eugenia Manaud Tapia. En ella se revisan los resultados de la gestión del Servicio en materia judicial vis-a-vis los desafíos asumidos; los avances institucionales, en temas tales como el fortalecimiento de los procesos de trabajo del litigio y de apoyo para una defensa y representación de excelencia de los intereses del Estado; las soluciones tecnológicas y de infraestructura institucional, que permitan enfrentar nuevos desafíos en materia de litigio; la especialización de los tribunales y la capacitación de los jueces y abogados; y el proyecto de reforma de la ley orgánica del Consejo de Defensa del Estado.

En la Sección Doctrina siguen tres textos.

Los dos primeros corresponden a sendos informes en derecho elaborados por el Departamento de Estudios del Consejo de Defensa del Estado, relativos, respectivamente, a las conductas típicas de los artículos 193 del Código Penal y artículos 190 y 192 de la Ley Nº 18.290 y a la conveniencia y costos de incorporar a la defensa fiscal una argumentación que proponga asimilar las personas contratadas a honorarios al personal a contrata.

El tercero, titulado “Posible argumentación consecuencialista en los juicios de hacienda”, un ensayo del abogado del Servicio don Guillermo Lara Fernández, analiza si es o no aceptable jurídicamente una argumentación consecuencialista en favor del Estado, en orden a trazar un posible límite indemnizatorio en las pretensiones de los demandantes, en los juicios contra el Estado, con un previo comentario sobre responsabilidad extracontractual y su vinculación con los conceptos de justicia correctiva y justicia distributiva.

En la Sección Jurisprudencia se incorporan ocho fallos de tribunales superiores de justicia, los cuales tratan de diversos temas de interés para la litigación pública, entre ellos la extensión del plazo de prescripción de la acción fiscalizadora de la autoridad sanitaria; los alcances de la aplicación del principio non bis in ídem; los contratos a honorarios celebrados por órganos de la Administración del Estado; la recalificación del delito de detención ilegal a secuestro; las facultades de la Contraloría General de la República en relación a la aplicación del tope a pensiones de retiro; y la reserva del Manual de Usuario del Sistema de Gestión de Causas del Consejo de Defensa del Estado.

Se agrega a dichos fallos uno pronunciado por el Segundo Tribunal Ambiental de Santiago, en el cual se presume que el infractor es el causante del daño ambiental demandado, en caso que se infrinja un instrumento de gestión ambiental y dicha infracción produzca los efectos que tal normativa ha querido evitar.

Finalmente, en la Sección Recensiones Bibliográficas se considera una breve reflexión sobre la obra “Teoría y Fuentes del Derecho”, del profesor de la Pontificia Universidad Católica de Chile don Carlos Amunátegui Perelló.