PRESENTACIÓN

PRESENTACIÓN

Comité Editorial

Son ya treinta los números de la Revista de Derecho del Consejo de Defensa del Estado. Es un recorrido de varios años, en los cuales hemos publicado numerosos artículos, de autores nacionales y extranjeros, algunos de los cuales han marcado pauta en las defensas fiscales. Como no recordar, por ejemplo, los notables trabajos de don José Pablo Vergara Bezanilla, entre ellos “La Mercantilización del Daño Moral”; de don Pedro Pierry Arrau, con preclaras reflexiones sobre la responsabilidad del Estado y los tribunales contencioso administrativos; de don Álvaro Quintanilla Pérez, quien exploró novedosas áreas jurídicas como la responsabilidad del Estado por actos lícitos; o de doña Clara Szczaranski Cerda, siempre preocupada de temas de vanguardia en el desarrollo del Derecho Penal, como, por ejemplo, las personas jurídicas como nuevos sujetos criminógenos.

A dichos artículos cabe agregar las decenas de fallos de los tribunales nacionales pronunciados en causas fiscales, los cuales han permitido delinear los rumbos de la jurisprudencia, especialmente creciente luego de la reforma constitucional de 1989, que eliminó de la Constitución la referencia a la justicia contencioso administrativa. Muchos temas se han presentado a los tribunales desafiando el estado del conocimiento de la jurisprudencia nacional, con materias jurídicas novedosas como la nulidad de derecho público, la responsabilidad del Estado por falta de servicio, la acción de reparación del daño ambiental, etc. Varios fallos de los publicados han sido señeros en conducir el desarrollo futuro de la jurisprudencia, como lo fue la decisión de la Corte Suprema, pronunciada en los autos caratulados “Domic con Fisco”, de 15 de mayo de 2002, publicado en el número siete de nuestra revista.

No menor ha sido el aporte de las recensiones bibliográficas, las cuales, poco a poco, han permitido divulgar un corpus de conocimiento jurídico relevante cuya publicidad contribuye a la expansión del saber y a un mejor acceso a fuentes del derecho que, en los tiempos veloces que corren, parecieran ser fácilmente sobrepasadas.

En la Sección de Doctrina del presente ejemplar de la revista se incluyen cuatro artículos, a saber: “La Responsabilidad Institucional de los Jueces”, de don Arturo Felipe Onfray Vivanco, el cual obtuvo el primer lugar de la VII edición del Concurso Internacional de Monografías de la Comisión Iberoamericana de Ética Judicial; “La inoponibilidad de las excepciones en la cesión de créditos expresados en facturas”, del destacado ex abogado consejero y actual abogado asesor del Comité Civil don José Pablo Vergara Bezanilla; “La Reforma del Juicio Ejecutivo en la Federación Rusa”, de don Damir Khamitovich Valeev, profesor de Derecho Procesal Civil de la Universidad Estatal de Kazán, fundada en 1804; y “Concepto de notable abandono de deberes y falta grave de probidad para los efectos de la remoción de un alcalde”, de don José Fernández Richard, un reconocido colaborador de nuestra revista.

En la Sección Jurisprudencia adjuntamos varios fallos relevantes de la Corte Suprema en temas tan importantes como son el acceso a las playas; la prueba de la responsabilidad del Ministerio Público, de conformidad con el artículo 5º de su Ley Orgánica Constitucional; la extensión del secreto profesional establecido en el artículo 61 de la Ley Orgánica del Consejo de Defensa del Estado a los informes elaborados por el Consejo relacionados con el Proyecto BID y la labor del Consejo en materias de medioambiente; y la decisión del caso “Yuseff con Fisco” que dejó firme el rechazo de la demanda de indemnización de perjuicios en contra del Fisco en el caso del guardia armado de la Embajada de Chile en Costa Rica que procedió a disparar en contra de los funcionarios de la misma, suceso que se consideró un hecho imprevisible, pues no es normal ni esperable que el custodio encargado de la seguridad actúe de la manera en que lo hizo.

Se adjunta, asimismo, el fallo de primera instancia pronunciado por el Primer Juzgado Civil de Valdivia en el caso “Estado-Fisco de Chile con Forestal Celco S.A.”, el cual tuvo un alto impacto en la sociedad en cuanto condenó a la demandada como autora del daño ambiental causado en el Humedal del Río Cruces y Santuario de la Naturaleza Carlos Anwandter, a reparar el daño ambiental e indemnizar al EstadoFisco de Chile. La sentencia establece, por una parte, que la presunción del artículo 52 de la Ley N°19.300, en relación a la acción reparatoria, comprende la culpabilidad y la relación de causalidad; y, por otra parte, que la reserva establecida en el artículo 173, inciso 2º, del Código de Procedimiento Civil, es procedente en el ámbito de la responsabilidad ambiental, para la determinación de la especie y monto de los perjuicios derivados del daño ambiental.

En la Sección Recensiones Bibliográficas se incluye una recensión bibliográfica de la segunda edición, revisada y ampliada, del valioso libro “33 años de historia del Consejo de Defensa del Estado (1963-1996)”, cuyo autor es el ex Presidente del Consejo de Defensa del Estado y primer Fiscal Nacional, don Guillermo Piedrabuena Richard.